台灣的新貧階級形成及社會政策因應之研究

Abstract

自1980 年代以來，全球化快速變遷，資訊科技日益精進，國際政治經濟的迅速轉變，經由蘇聯瓦解成十幾個國家、東西德合併、南北韓和解，到至今看來，世界已經面臨了一種全球結盟或競爭的局面。但也由於整體結構轉變，對個人、家庭及社區的影響驟增，除了生命延長、終生學習成為必要性的課題之ㄧ外，而最重要的社會問題──失業、貧窮及社會排除問題也逐漸浮現。台灣的整體趨勢 迅速轉變，許多介於貧窮邊緣的人口逐漸浮現，而現今的社會學家以及學者們，紛紛定義為『新貧階級』。 本研究企圖以新貧階級、學者、社會大眾的角度去了解新貧階級的形成狀況，面對此一政府來不及定義並且給予救助的群體，新貧族以及政府如何應對。針對新貧階級可能面臨的四大方面社會問題，包括經濟問題、社會問題、教育問題以及健康問題去深入探討，分別以新貧階級的五大族群，包含了單親家庭（由其是女性單親家庭）、工作的貧窮者、低度就業者、低教育者以及子女數多者的家庭為主要的研究對象，採以質化研究、量化研究為輔。分析的技術將以因素分析方法以及三角交叉檢定法。此外，在研究開始至結束，研究者撰寫分析備忘錄來記錄， 由這樣的方式來重新檢視編碼的資料。 研究中發現政策立法與實務工作之明顯差距，在於中央與地方及政府與民間欠缺協調連繫，救助業務與福利服務欠缺銜接配合，資源不足與分配不均，以及積極性救助工作之落實問題等現象，顯示目前社會救助體系之整理結構與功能極待強化。面對著愈趨動態複雜的社會，以及不斷昇高的社會安全需求，救助體系的角色、功能極待重估，救助工作實施極需調整，以因應環境的變化。