台灣高科技產業對外出口、授權與技術移轉之相關法制評析

Abstract

涉及高科技「貨品」或「技術」之輸出與管制，需通過國際規範與國內規範這兩個層次加以檢驗。前者，主要為「瓦聖那協議」；後者則為一國國內之法律與法規命令。就國際規範層次而言，台灣雖非「瓦聖那協議」之會員國，但仍依貿易法第13條之授權，制訂「戰略性高科技貨品輸出入管理辦法」。惟有疑問者，依照貿易法第2條第1項之規定，範圍僅止於「貨品」而不及於「技術」。而依貿易法所制訂之「戰略性高科技貨品輸出入管理辦法」卻又 及於「瓦聖那協議」清單全部，立法上不無缺失。若該貨品或技術之輸出或移轉，非屬受管制而不得輸出或移轉者，在國內規範層次，因我國特殊政治與歷史背景，則以輸出或技術移轉之區域不同，而異其適用之法規。之中存在許多衝突、矛盾或過當管制之處。為提升台灣在世界之競爭力，本文點出其中許多立法缺失之處，希冀能作為日後修法之參考。